Friday 16 May
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Germany


CEMR German section (RGRE)
Secretary General: Stephan ARTICUS
Rat der Gemeinden und Regionen Europas
Lindenallee 13-17 - D - 50968 KÖLN
Tel.: 49-221-377 10 / Fax: 49-221-377 11 50
 
German association of cities
Secretary General: Stephan ARTICUS
Deutscher Städtetag
Lindenallee 13-17 - D - 50968 KÖLN
Tel.: 49-221-3771-0 / Fax: 49-221-3771-128
Str. des 17. Juni 112 - D - 10623 BERLIN
Tel.: 49-30-37711-0 / Fax: 49-30-37711-999
E-mail: post@staedtetag.de
Web: http://www.staedtetag.de
 
German association of towns and municipalities
Secretary General: Dr. Gerd LANDSBERG
Deutscher Städte- und Gemeindebund
Marienstraße 6 - D - 12207 BERLIN
Tel.: 49-30-77307-0 / Fax: 49-30-77307-200
E-mail: dstgb@dstgb.de
Web: http://www.dstgb.de
 
German counties association
Secretary General: Dr. Hans Günter HENNEKE
Deutscher Landkreistag
Lennéstraße 17 - D - 10785 BERLIN
Mailing address: Postfach 11 02 52
D - 10832 BERLIN
Tel.: 49-30-590097-0 / Fax: 49-30-590097-450
E-mail: info@landkreistag.de
Web: http://www.landkreistag.de

 
LOCAL AND REGIONAL STRUCTURES IN GERMANY
 
Germany is a federal republic composed of municipalities (Gemeinden), districts (Kreise) and federal states (Länder).
 
 
Local level: about 14,000 municipalities and cities (Gemeinden und Städte)
 
There are two types of local structures depending on the legal system of the Land: The magistrate system (Magistratsverfassung) and the council system (Süddeutsche Ratsverfassung).
 
- The council system exists in all German regions (Länder) except Hessen. In this system the council is elected by universal direct suffrage, generally for five years and the mayor (Bürgermeister) is elected by universal direct suffrage for a mandate that can vary between four and nine years. This also applies to Hessen. The mayor chairs the local council and heads the municipal administration.
 
The local council (Gemeinderat) is the central body within the municipality. It is elected at the universal direct suffrage for a mandate that can vary between four and six years. This legislative body takes most decisions and has a monitoring function.
 
- In the magistrate system, the executive branch consists of the mayor and his deputies (Magistrate). There are civil servants appointed by the local council for a mandate that generally lasts four years. The magistrate represents the municipality and runs the daily administration. It implements the local council's decisions. This system only exists in one Land (Hessen).

Compulsory competencies
 
. Urban planning
. Water management
. Social aid and youth
. Building and maintenance of schools
 
Note: Besides compulsory competencies, there are facultative competencies in the area of energy, economic development, infrastructures, culture and sport.
 
 
Intermediary level: more than 300 districts (Kreisen)

The district assembly (Kreistag) is elected by universal direct suffrage for a mandate that can vary between four and six years. Its mandate varies from one Land to another. It is the legislative body.
 
The President of the district (Landrat) is elected either by the assembly or by direct universal suffrage varying from one Land to another. Its mandate varies from five to eight years. As an elected civil servant, (s)he chairs the district assembly.
 
The district office (Landratsamt) is the executive body consisting of civil servants recruited by the district itself or by the Land.
 
Compulsory competencies
 
. Construction and maintenance of roads
. Social services and youth
. Collecting and managing household refuse
 
Note: Besides compulsory competences, there are facultative competencies in the field of culture, promotion of economy and tourism, building and managing of libraries, managing universities.
 
 
Regional level: 16 federate States (Länder)

The parliament (Landtag) is the legislative body. It consists of members elected by universal direct suffrage for a four-year mandate. It elects the minister-president of the Land.
 
The government (Landesregierung) is the executive body. It is elected by the parliament for a four-year mandate. It elects the minister-president.
 
The minister-president (Ministerpräsident) chairs the government. (S)he has the exclusive power to designate and sack the ministers of the Land.
 
Exclusive competencies
 
. Culture
. Education
. Environment
. Police
 
Note: Competences are shared with the central government in the field of justice, social policy, civil law, criminal law and labour law.

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Kurzer Überblick über den RGRE
 
Der Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE) ist ein gemeinnütziger Verband. Er stellt die bedeutendste Vereinigung lokaler und regionaler Gebietskörperschaften in Europa dar.Mitglieder sind die nationalen Verbände der Städte und Regionen aus 36 europäischen Ländern.
 
Der Leitgedanke des RGRE liegt in der Förderung eines einigen und starken Europa, gestützt auf kommunale und regionale Selbstverwaltung und Demokratie, ein Europa in dem die Entscheidungen so weit wie möglich in Bürgernähe und unter Beachtung des Subsidiaritätsprinzips getroffen werden.
Die Aktivitäten des RGRE umfassen einen weitgespanntes Tätigkeitsbereich mit Themen wie öffentliche Dienstleistungen, Verkehr, Regionalpolitik, Umwelt, Gleichstellung und andere mehr.

Auch auf internationaler Bühne tritt der RGRE auf. Er bildet die europäische Sektion des Weltverbandes der Kommunen 'Vereinigte Städte und Lokale Gebietskörperschaften' (UCLG/CGLU)
 
DIE AKTIVITÄTEN DES RGRE
 
Im Dienste der Städte und Regionen
auf die europäische Gesetzgebung einwirken
 
In den Bereichen Umwelt, öffentliches Auftragswesen, Strukturfonds, staatliche Beihilfen und Wettbewerb hat die europäische Gesetzgebung einen massgeblichen Einfluss auf die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften. Der RGRE hat sich daher zur vorrangigen Aufgabe gemacht, auf diese Gesetzgebung einzuwirken. In enger Zusammenarbeit mit seinen Mitgliedern erarbeitet der RGRE Antworten auf die Regelungsentwürfe der Europäischen Kommission, und zwar insbesondere über die Dialog- und Konsultationsverfahren. Anhand dieser Stellungnahmen macht der RGRE seinen Einfluss auch gegenüber dem Europäischen Parlament und dem Ministerrat geltend.
 
Die Zukunft Europas mitgestalten
 
Der RGRE arbeitet hin auf ein Europa, in dem das Subsidiaritätsprinzip geachtet wird, ein Europa der kommunalen und regionalen Selbstverwaltung, in dem alle Verwaltungsebenen (die lokale,regionale, nationale und gemeinschaftliche) partnerschaftlich zusammenarbeiten. Der RGRE ist ins Feld gezogen für eine europäische Verfassung, die den Städten und Regionen ihre Bedeutung zuerkennt und war den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften der  Kandidatenländer dabei behilflich, sich auf den Beitritt zur Union vorzubereiten.
 
Informations- und Erfahrungsaustausch auf lokaler und regionaler Ebene
 
Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sind ideale Brutstätten zur Erfahrungsbildung in den verschiedenen Zuständigkeitsbereichen: Soziales, Wirtschaftsentwicklung, Umwelt, Verkehr usw. Aufgabe des RGRE ist es, diesen Erfahrungsaustausch und die Übermittlung der Ideen und beispielhaften Praktiken zwischen seinen Mitgliedern zu erleichtern. Zu diesem Zweck veranstaltet der RGRE Arbeitsgruppen, Seminare und Konferenzen, bei denen die Mitglieder sich austauschen und ihren Standpunkt äussern können.
 
Städtepartnerschaften
 
Der RGRE ist Urheber des Konzepts der Städtepartnerschaften, gestützt auf die Überzeugung, dass ein einiges und friedliches Europa von der Basis, von der Ebene der Bürger an, aufgebaut werden muss. Derzeit bestehen 30.000 Städtepartnerschaften in Europa. Eine prioritäre Aufgabe des RGRE ist es, diese Bewegung zu unterstützen, insbesondere durch die Koordinierung der Arbeit der Städtepartnerschaftsbeauftragten. Der RGRE arbeitet dabei eng mit der GD Bildung und Kultur der Europäischen Kommission und mit dem Parlament zusammen, um die für die Städtepartnerschaften notwendige finanzielle und politische Rückendeckung sicherzustellen.
 
Sprachrohr der Städte und Regionen weltweit
 
Der RGRE bildet die europäische Sektion des Weltverbandes der Kommunen "Vereinigte Städte und Lokale Gebietskörperschaften (UCLG/CGLU). Über diesen Weltverband befördert der RGRE Demokratie und kommunale Selbstverwaltung sowie Erfahrungsaustausch. Auch beim Nord/Süd-Dialog wirkt der RGRE im Bereich des Ausbaus von Kompetenzen (capacity building) mit.

 
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With the support of the European Commission: Support for bodies active at European level in the field of active European citizenship
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