Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE)
Cités et Gouvernements Locaux Unis


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Géorgie

La Géorgie est un État unitaire composé de municipalités (minucipaliteti) et de villes autonomes (tvitmmartveli qalaqebi). 

Le pays lui-même est une république parlementaire unitaire, avec son gouvernement tenu responsable dans le cadre d'un système parlementaire monocaméral.
Niveau local : 59 municipalités (minucipaliteti) et 5 villes autonomes (tvitmmartveli qalaqebi)
L’assemblée municipale (sakrebulo) est l’organe législatif et délibérant de l’autorité locale. Elle est composée de membres élus pour un mandat de quatre ans, selon un système de scrutin de liste et de mandat unique. Cette assemblée contrôle les activités du comité exécutif municipal et élit le président de ce dernier. Par ailleurs, elle examine et adopte le budget municipal, approuve les programmes locaux de développement socio-économique, lève des impôts et taxes et prend toute mesure imposée par la loi. L’assemblée peut mettre en place des commissions, comme la commission juridique, la commission des affaires sociales et la commission du budget et des finances.

Le pouvoir exécutif municipal est représenté par un maire (dans les villes) et un Gamgebeli (dans les municipalités), élus au suffrage direct avec un seuil électoral de 50 %. Le pouvoir exécutif est entre les mains de responsables de plusieurs unités structurelles et territoriales présent(e)s dans chaque autorité locale, qui mettent en œuvre les décisions prises par le conseil municipal. Le maire / Gamgebeli est le représentant suprême de la municipalité/ville.

Le président de l’assemblée municipale (sakrebulos tavmjdomare) est élu par l’assemblée municipale en son sein pour une période de quatre ans. Il/elle organise le travail de l’assemblée municipale et approuve les décisions du conseil.

La capitale du pays, Tbilissi, exerce également des compétences déléguées par les agences du gouvernement central, notamment le recrutement militaire, les interventions d’urgences, et l’état d’urgence, l’environnement et la régularisation des biens fonciers.

Tbilissi a également des fonctions plus larges telles que l’organisation de programmes de support pour les entreprises locales ou la protection sociale. Le maire préside l’assemblée municipale, composée du maire adjoint, de deux adjoints, des directeurs de départements municipaux (transports, affaires sociales ou urbanisme par exemple) et de lui-même. Chacun des départements a son directeur et son équipe.

La Ville de Tbilissi est divisée en dix districts administratifs. Chaque district possède un département exécutif, dirigé par un directeur exécutif nommé par le maire.

Les unités gouvernementales locales restantes en Géorgie ont des pouvoirs délégués limités, qui couvrent principalement l’assainissement et l’approvisionnement militaire. Les tâches sont déléguées par des ministères spécifiques à la suite d’une décision juridique ou d’un accord entre le ministère concerné et une municipalité spécifique.

Compétences:
 
  • Biens communaux
  • Fourniture des services communaux
  • Gestion du territoire et des ressources hydrauliques et forestières
  • Budget municipal
  • Impôts locaux
  • Gestion des déchets
  • Aménagement du territoire
  • Enseignement préscolaire
  • Transports
  • Développement socio-économique
  • Développement des infrastructures municipales
  • Elaboration des services de sport
  • Développement des activités liées à la jeunesse
  • Amélioration des services
Niveau régional : 3 territoires autonomes
La région autonome d’Adjarie est administrée par un gouvernement autonome nommé par le conseil suprême. L’Adjarie a des compétences autonomes dans certains domaines comme les finances et l’économie, la santé, l’agriculture ou encore l’éducation.

Il existe également 9 régions administratives, exerçant des compétences déconcentrées : elles sont gérées par des administrateurs d’Etat nommés par le Premier ministre.

Deux autres régions, l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud, se trouvent au sein des frontières de la Géorgie telles que reconnues par le droit international public. Les lois géorgiennes font de ces régions des territoires occupés par la Russie.

Le CCRE en Géorgie

Association Nationale des Pouvoirs Locaux de Géorgie
Directeur exécutif : David MELUA
საქართველოს ადგილობრივ თვითმმართველობათა ეროვნული ასოციაცია
142 A. Beliashvili Street, 0159 Tbilisi
Tél. : +995-32-272 67 34/35
Fax : +995-32-290 74 84
E-mail : office@nala.ge
Web : www.nala.ge
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