Gouvernance et citoyenneté

La situation actuelle en Europe, caractérisée par une instabilité tant économique que sociale mais aussi par une perte de confiance vis-à-vis des instances.dirigeantes européennes et nationales, a conduit les gouvernements locaux et régionaux ainsi que leurs dirigeants à revendiquer leur engagement actif dans toutes les politiques européennes à dimension territoriale, via l'approche de « gouvernance en partenariat ».
 
Cette approche a été présentée dans une déclaration commune lors d'un événement organisé le 12 décembre 2011, à Bruxelles, par les quatres principaux réseaux européens de pouvoirs locaux et régionaux.
 
Sans la pleine participation des autorités locales et régionales, les objectifs de l'Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive ne peuvent être atteints. Ce nouveau modèle de gouvernance européenne doit également impliquer les citoyens, les entreprises, la société civile et tous les autres acteurs concernés en vue d'atteindre ces objectifs communs.
 
« L'Europe a besoin d'un nouveau modèle de gouvernance à multi-niveaux basé sur un véritable partenariat entre toutes les sphères de gouvernements.  Grâce au Traité de Lisbonne, nous avons maintenant la légitimité politique pour défendre ce partenariat. Nous devons travailler ensemble à travers des réseaux horizontaux et verticaux afin d'assurer des résultats tangibles et un développement intégré fondé sur le territoire en Europe.  C'est seulement ainsi que nous éviterons l'échec de la stratégie Europe 2020, comme ce fut le cas avec son prédécesseur, la stratégie de Lisbonne, qui n'a pas suffisamment impliqué les autorités locales et régionales. » - Wolfgang Schuster, Maire de Stuttgart et Président du Conseil des Communes et Régions d'Europe
 
« Nous saluons la proposition de la Commission européenne pour un cadre stratégique commun pour les différents fonds européens, car celui-ci permettra de traduire les objectifs de la stratégie Europe 2020 en priorités d'investissement et sera complété par les contrats de partenariat à élaborer au niveau national. Pour arriver à une clarification des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernance, nous considérons que le ‘code de conduite' de la Commission, attendu au début de l'année prochaine, devrait mettre en évidence la mise en place d'un pacte territorial au niveau national, qui associerait tous les acteurs du terrain.  En effet, pour réussir une croissance économique en Europe, on doit impérativement associer toutes ces régions. » - Jean-Yves le Drian, Président de la région Bretagne et Président de la Conférence des Régions Périphériques Maritimes (CRPM)
 
« La politique de cohésion porte en elle l'essentiel du projet européen, dont elle est ‘la main visible'. Elle ne doit pas être réduite à des enjeux comptables car elle constitue la meilleure réponse des territoires face à la crise, aux égoïsmes nationaux et à la tentation du repli sur soi. Dans ce contexte, il va de soi que conditionner le versement des fonds structurels ne peut se faire à n'importe quel prix. On peut chercher, et c'est légitime, une meilleure efficacité. Mais on ne peut pas faire payer aux régions les problèmes de surendettement des Etats ! » - Michèle Sabban, Vice-présidente de la région Ile-de-France et Présidente de l'Assemblée des Régions d'Europe (ARE)
 
Accueillant la proposition de la Commission sur les nouveaux règlements pour les fonds structurels comme un bon point de départ en vue des négociations, Frank Jensen, Maire de Copenhague et Président d'EUROCITIES, déclare : « C'est l'Europe des métropoles qui est en tête et montre le chemin vers une meilleure compétitivité au niveau mondial. Nous sommes impatients de voir se réaliser le vœu du Commissaire Hahn pour un agenda urbain ambitieux. Et les nouveaux règlements sont en effet l'occasion que ce souhait se réalise. L'accent qui doit être mis sur les villes et les aires métropolitaines pourrait être bien mieux assuré si les responsables politiques clés de nos villes étaient impliqués dans la programmation des fonds européens, pour l'instant gérés par les régions. C'est pour nous la seule façon d'assurer que l'investissement européen soit intégré au sein d'autres actions et atteigne un niveau d'impact optimal. »