Gouvernance et citoyenneté

« La situation aujourd'hui est difficile, nous devons y faire face, nous avons besoin plus que jamais de montrer une volonté politique d'agir ensemble, de manière décisive et urgente, » a déclaré le président de la Commission européenne, José-Manuel Barroso,.le 12 décembre 2011 à Bruxelles lors d'un événement sur la « gouvernance en partenariat », un nouveau modèle de gouvernance européenne, qui vise à impliquer toutes les sphères de gouvernement ainsi que les citoyens, les entreprises, la société civile et tout autre acteur concerné.
 
« Nous ne réussirons que si nous partageons une vision et une direction commune. Nous avons besoin pour cela d'un véritable partenariat, » a-t-il continué.
 
Le commissaire européen à la politique régionale, Johannes Hahn, a parlé de l'importance de mettre les contrats de partenariat en pratique, invitant chacun à contribuer à l'élaboration du ‘code de conduite' de la Commission afin de mieux définir ce à quoi ces contrats devraient ressembler et comment les gouvernements nationaux pourraient travailler ensemble avec les autorités locales et régionales.
 
Pour sa part, le président du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, Keith Whitmore, a déclaré que « pour surmonter la crise actuelle il faut passer par l'innovation et par une plus grande participation de nos citoyens au processus démocratique et de prise de décision au niveau local. Une augmentation de la participation des citoyens et leur implication directe dans la gouvernance locale renforcera leur sentiment d'autonomie et permettra de restaurer la confiance et de combler le fossé du déficit démocratique. »
 
Par ailleurs, M. Whitmore a souligné que « les nouvelles technologies de l'information et de la communication offrent de grandes opportunités pour la participation des citoyens dans le cadre de la démocratie électronique. Ainsi, la démocratie participative aurait également besoin d'un nouveau modèle de gouvernance. »
 
Partenariat pour une Europe 2020 réussie
 
Le modèle de gouvernance en partenariat a notamment été examiné dans le cadre de la stratégie Europe 2020 et de la future politique de cohésion. Dans ce contexte, Mercedes Bresso, présidente du Comité des régions, a noté que la stratégie est « encore entravée par un déficit de partenariat car les autorités locales et régionales ont seulement été consultées mais pas impliqués dans la conception et la mise en œuvre des programmes nationaux de réforme ».
 
« Il est très important pour la Commission d'obtenir les vues des autorités locales et régionales sur la manière dont l'Europe 2020 est mise en œuvre sur le terrain et sur le niveau d'implication de toutes les partie-prenantes », a déclaré M. Barroso à cet égard. « Nous avons besoin de votre engagement complet, mais nous avons également besoin de nous assurer que vous êtes pleinement impliqués. Le fossé de partenariat doit être comblé. En fait, ceci est au cœur de notre politique de cohésion modernisée : nous souhaitons construire un partenariat plus étroit. Nous voulons assurer la cohérence de l'ensemble de nos différentes politiques, afin de relier tous nos objectifs communs et de garantir une bonne appropriation par toutes les parties prenantes à tous les différents niveaux politiques. »
 
L'événement « Gouvernance en partenariat - Unis pour construire une Europe plus forte » a été organisé par le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE), en collaboration avec l'Assemblée des régions d'Europe (ARE), la Conférence des régions périphériques maritimes (CRPM) et EUROCITIES, en partenariat avec le Comité des régions et avec le soutien de la Commission européenne.