Eau

De Quito à Singapour, de Bonn à Séville ou Grenoble : plus de 100 représentants de collectivités locales et experts en eau d'Europe et d'ailleurs se sont rencontrés pour discuter de la gestion de l'eau au niveau local, à Vienne le 9 septembre 2008.

 

Comment les collectivités peuvent-elles fournir de l'eau de qualité et à un prix abordable ? Quel est l'impact du changement climatique et de la croissance économique et démographique des villes sur la gestion de l'eau ? Ces questions étaient au cœur du débat co-organisé par le Conseil des Communes et Régions d'Europe dans le cadre du Congrès mondial de l'association internationale de l'eau (IWA).

 

Le président du Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) et maire et gouverneur de Vienne, Michael Häupl, a souligné l'importance de la mise en place d'un dialogue entre politiciens et experts sur la question des défis contemporains et futurs liés à l'eau. Vienne a choisi il y a 100 ans de donner la responsabilité de la gestion de l'eau au secteur public ; ce qui, selon Michael Häupl, est un gage d'une une bonne distribution de l'eau aux citoyens et à un prix abordable pour tous.

 

La première session de la journée avait pour objectif d'examiner les différents types de structures organisationnelles et juridiques de gestion de l'eau (services publics, privés ou mixtes). Le vice-président de la Banque Européenne d'Investissement, Matthias Kollatz-Ahnen, a tout d'abord rappelé que son institution restait neutre sur la question du choix du type de structure publique ou privée ; cette question est du ressort des décideurs politiques. Il a toutefois appelé les collectivités à se regrouper et à coordonner leur travail pour assurer une bonne gestion et distribution de l'eau. Une coopération entre collectivités serait, selon lui, plus efficace qu'une gestion fragmentée au niveau local.

 

De son côté, Piet Jonker, directeur général de l'entreprise d'eau potable DZH de la région de la Haye et président de la commission des affaires légales et économiques d'EUREAU, a appelé les instances européennes à une clarification de la législation sur la fourniture d'eau, dans le cadre des règles du marché intérieur de l'UE.

 

Depuis 1971, une quinzaine de directives sur le thème de l'eau ont été adoptées (eau potable, eau de baignade, directive cadre sur l'eau, traitement des eaux urbaines résiduaires, etc.). Et pourtant c'est toujours la Cour européenne de Justice qui se prononce sur les cas individuels. Le secrétaire général du CCRE, Jeremy Smith, a évoqué l'exemple de la coopération intercommunale qui est remise en cause par la Commission européenne et la Cour européenne de Justice qui estiment que les règles de marché publics doivent être appliquées pour ce type de prestation de service.

Concilier croissance des villes et gestion de l'eau

 

La deuxième session de la journée s'est penchée sur la situation mondiale et sur la rapide croissance démographique et économique.

 

Le ministre de l'environnement et des ressources en eau de Singapour, Yaacob Ibrahim, a expliqué qu'en 2030, les villes abriteront 80% de la population mondiale. Cette évolution entraînera de nouveaux besoins en eau, ce qui signifie qu'il faudra revoir notre façon de gérer l'eau, moderniser les systèmes d'égouts et d'approvisionnement en eau, et gérer de manière plus rationnelle les ressources en eau.

 

De son côté, le responsable de l'eau de la ville de Rotterdam, John Jacobs, a souligné que les défis de l'eau ne doivent pas être exclusivement considérés sous un angle négatif. Rotterdam, l'un des plus grands ports en Europe, a par exemple mis en place un plan d'urbanisme incluant l'eau, omniprésente au centre-ville. L'objectif consistait améliorer la ville plus accueillant en créant des espaces verts et bleus.

 

Collectivités locales et changement climatique

 

Le représentant de la Commission européenne, Helmut Blöch, a mis en exergue le coût que le changement climatique pourrait représenter pour les collectivités si rien n'est fait. La présidente déléguée du CCRE, Présidente du Conseil mondial des maires sur le changement climatique, Bärbel Dieckmann, a appelé les collectivités à agir maintenant et tout de suite, et la représentante de la ville norvégienne de Bergen, Lisbeth Iversen, a expliqué comment sa ville s'adapte aux effets du changement climatique (glissements de terrain, pluies de plus en plus abondantes et fréquentes, augmentation du niveau de la mer): Avant de se lancer dans un plan d'action local, la ville a réalisé une série de projets de recherche prioritaires et de modélisation sur l'impact que le changement climatique a et aura sur la ville. Différents projets d'urbanisme ont ensuite été réalisés, notamment le développement des transports publics et la construction de bâtiments énergétiquement efficaces.

 

Les représentants des principaux fournisseurs privés en eau et des collectivités locales se sont retrouvés en fin de journée pour identifier les mesures prises par l'industrie pour contribuer à une gestion durable de l'eau.

 

Zekai Sen, représentant du maire d'Istanbul, a fixé le prochain rendez-vous des maires et représentants locaux à Istanbul, en mars 2009, à l'occasion du Cinquième Forum mondial sur l'eau. Une déclaration des collectivités locales sur l'eau y sera présentée. Elle marquera l'aboutissement d'un consensus entre collectivités sur l'adaptation de stratégies de gestion de l'eau dans un contexte de changement global.

 

La Journée des Gouvernements locaux était co-organisée par le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE), Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), l'Association Internationale de l'Eau (IWA), et l'Association Internationale des sociétés de distribution d'eau dans la zone de captage du Danube (IWAD), dans le cadre du Congrès mondial sur l'eau de IWA.

 

Les présentations powerpoint

Liste des intervenants

Photo de l'événement