Transition numérique

Organisé par ELANET, le réseau Société de l'information, et le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE), la conférence EISCO 2007 a approuvé un manifeste invitant les autorités locales et régionales à accroître leurs efforts.de modernisation de leurs administrations et services grâces aux technologies de l'information et de la communication (TIC) (Finlande: 16-18/04).

 

Le manifeste résulte de 2,5 jours d'intensifs débats qui ont inclus les présentations de plus de 40 bonnes pratiques en provenance de toute l'Europe. Celles-ci concernent les domaines de l'eGouvernance et des services numériques pour améliorer les conditions de travail et de vie des citoyens européens. La Commission européenne a été représentée par Anne Bucher, chef d'unité de la DG Société de l'information pour la stratégie de l'Agenda de Lisbonne et i2010, Bror Salmelin et Athanassios Chrissafis.

 

EISCO est devenu un rendez-vous important pour les décideurs et experts locaux et régionaux dans les domaines politiques, de fourniture de contenu et de développement de logiciels. Cette année, EISCO a été organisé en collaboration avec les principaux réseaux européens sur l'innovation des TIC dans le secteur publique qui ont approuvé les 28 objectifs à atteindre pour 2010 grâce à l'Agenda local numérique.

 

EUROCITIES, ERISA, eFORUM, IT4ALL, le réseau de recherche eGOV SOCIETY et les réseaux thématiques IANIS+ et DEMO-net se joindront aux efforts d'ELANET et du CCRE pour développer une initiative sur l'eInclusion orientée vers les administrations publiques. L'une des principales priorités, telle qu'énoncée dans le manifeste, consiste à combler la fracture numérique toujours grandissante entre les grandes villes, les zones métropolitaines et les autorités locales en zone rurale ou en zone urbaine de petite dimension.

 

Le manifeste appelle également à plus de coopération entre d'une part la Commission européenne et les gouvernements nationaux, et d'autre part les autorités locales et régionales. L'impression générale qui en découle était que la mise en place de l'eGouvernance ainsi que la mise en oeuvre de la Stratégie de Lisbonne et le plan d'action i2010 ne seront possibles qu'avec l'implication accrue des autorités locales et régionales. Le manque de représentations des niveaux local et régional dans le processus de prise de décision européen dans le domaine de la société de l'information a également été souligné. Leur accès aux nouveaux programmes-cadres européens doit encore être amélioré et simplifié.

 

Dans son discours inaugural, Javier Ossandon, Président d'ELANET (CCRE) a souligné le fait que le problème ne relève pas tant du manque de solutions technologiques, mais d'un manque d'accès à cette technologie qui permettrait aux autorités locales et régionales d'offrir des services numériques avancés et attractifs. Sans accès complet à des infrastructures à larges bandes à travers l'Europe, la fracture numérique ne cessera de croître. Encore plus significatif : si, au niveau local, des services de base n'existent pas pour assurer l'identification des utilisateurs-internautes, leur authentification et la sécurité du réseau pour gérer des données sensibles, si rien n'est fait dans le domaine de systèmes de paiements impliquant différentes administrations, les fournisseurs privés et les banques, si nous n'assurons pas de services de call centres où les citoyens peuvent être aidés 24h sur 24 tous les jours de la semaine, alors comment pouvons-nous penser pouvoir rendre l'eGouvernance efficace et durable. Pour faire face à ces défis et nous assurer que rien n'est laissé derrière nous, nous avons besoin de meilleurs mécanismes de consultation et plus d'investissements au niveau publique, il a conclu.

 

Les 350 participants de plus de 20 pays ont approuvé le Manifeste de l'Agenda local numérique EISCO 2007. Celui-ci, dans un cadre commun européen, représente un instrument pour identifier les stratégies durables et les plans pour faire face à la complexité qui implique l'introduction des TIC au sein des régions, les villes et municipalités d'Europe. Un tel cadre commun représenterait également un outil utile pour améliorer de manière efficace les ressources humaines et financières nécessaires pour progresser. Dans ce contexte, le manifeste propose de créer un réseau d'experts européens et demande à la Commission européenne et aux gouvernements nationaux de soutenir la réalisation de cet objectif.

 

Sans soutenir les mécanismes de prestation de services électroniques aux niveau local et régional, déclare Jeremy Smith, secrétaire général du CCRE, il sera impossible de réaliser les bénéfices potentiels des TIC dans la sphère de l'administration publique. Une grande partie des services dans l'eGouvernance est pourvue localement. En tant que niveau de gouvernance le plus proche des citoyens, c'est au sein des municipalités, villes et régions d'Europe que le déficit démocratique doit être avant tout comblé.

 

Les 28 objectifs de l'Agenda local numérique i2010 établit différentes priorités dans cinq domaines principaux :

• eParticipation des citoyens et parties prenantes dans la prise de décision publique au niveau local;
• les initiatives eInclusion se concentrant sur des groupes sociaux et citoyens en proie à l'exclusion numérique; le développement de l'instruction au numérique et de l'eCapacité des fonctionnaires et des preneurs de décision au niveau publique local;
• le plein accès aux réseaux de communication pour tous en Europe. Ceux-ci doivent être rendus financièrement accessibles à tous, ouverts, avec des infrastructures à haut débit, capables de s'accommoder aux besoins d'aujourd'hui et adaptés aux technologies émergeantes à haut débit;
• Le développement d'infrastructures numériques sécurisées au niveau local et régional, pour les réseaux locaux publics et privés promouvant l'eGouvernance, ainsi que les services de développement locaux et les initiatives ;
• Les services municipaux et locaux avancés dans un environnement à large bande et multi-canaux, qui prennent en considération les aspects de la qualité des données, la sécurité et l'intégrité.
   

Informations de base

 

Depuis 1998, les conférences EISCO - European Information Society Conference - représentent les rendez-vous des collectivités locales et régionales en Europe pour discuter de la gouvernance électronique et des stratégies à mettre en place à l'ère de la société de l'information.

 

EISCO 2007 était la sixième conférence de EISCO. Elle a été organisée par ELANET et le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) ensemble avec la région de Häme, la ville de Hämeenlinna et l'Association des Pouvoirs Locaux et Régionaux Finlandais. L'événement était soutenu par les principaux réseaux européens en TIC rassemblant les autorités locales et régionales : IANIS+ et eris@, EUROCITIES, eForum, IT4ALL ainsi que le réseau académique EGOV et DEMO-net.

 

La conférence EISCO a servi de plateforme pour les autorités locales et régionales, les experts en TIC et les représentants de la Commission européenne. Ensemble, ils ont discuté et analysé les problèmes et défis auxquels les autorités locales et régionales doivent faire face en relation aux développements de l'eGouvernance et de la société de l'information. La conférence a permis de découvir une vaste gamme de pratiques innovantes aux niveaux local et régional pour faire bon usage des TIC.

 

L'ensemble des contributions et présentations lors de la conférence sont disponibles sur le site web de EISCO 2007.

 

Le manifeste sur les 28 étapes vers l'Agenda local numérique i2010