Gouvernance et citoyenneté

Plus de 300 représentants de collectivités locales et régionales, des institutions européennes, de la présidence polonaise de l'Union européenne et de la société civile ainsi que des experts dans le domaine de la citoyenneté.et des jumelages se sont réunis à Rybnik, en Pologne, à l'occasion du Congrès européen de la citoyenneté et des jumelages, du 29 septembre au 1 octobre 2011.

 

Les participants se sont retrouvés le 30 septembre pour discuter d'un certain nombre de sujets, y compris une Europe sans frontières, l'égalité des femmes et des hommes, et les jumelages comme moyen pour relier les Européens. également débattu a été l'apprentissage de la citoyenneté européenne et la transmission de la mémoire, la société intergénérationnelle et l'ouverture de l'Europe vers son voisinage.

 

Le Congrès est organisé par le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE), en partenariat avec l'Association des villes polonaises, une association membre du CCRE, et la ville de Rybnik, avec le soutien financier de la Commission européenne et sous le patronage de la présidence polonaise de l'UE.

 

Une Europe sans frontières : quelles réalités pour les citoyens ?

« A l'heure actuelle, la situation politique, économique et sociale en Europe fait que le racisme a gagné du terrain sur un plan politique notamment à travers les mouvements d'extrême droite », explique Juan De Dios Ramirez Heredia, ancien député européen et actuel président de l'Union rromani espagnole. « A travers la culture et l'éducation nous pouvons mener une révolution des idées et des mots pour s'attaquer à l'intolérance, » Jan Olbrycht, député européen, a en outre déclaré que « la communauté européenne devrait rester optimiste et lutter contre la peur actuelle de l'inconnu à travers la solidarité. »

 

Egalité des femmes et des hommes ! Quelle égalité ?

Ewa Samuelsson, vice-maire de la ville de Stockholm, a souligné le travail qui restait à faire dans le domaine de l'égalité des hommes-femmes car « l'inégalité entrave la croissance des individus, le développement d'un pays et l'évolution des sociétés au détriment des femmes et des hommes. » Afin de s'attaquer à ces inégalités, le CCRE souhaite lancer un observatoire de Charte européenne pour l'égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, qui compte 1 050 collectivités signataires à ce jour. « Il est venu à l'attention du CCRE que de nombreuses communes et régions signataires n'ont pas pu mettre en place des plans d'action concrets en raison d'un manque d'expertise », explique Françoise Gaspard, sociologue et femme politique française, « tandis que d'autres ont trouvé difficile d'évaluer les résultats de leurs initiatives. Ainsi, l'observatoire pourrait aider à la mise en œuvre de plans d'action, fournir une plateforme d'échange et proposer des sessions de formation avec des experts dans le domaine de l'égalité des chances. »

 

Jumelages : des ponts pour relier les Européens

 

Sophie Beernaerts, chef d'unité Europe pour les citoyens de la DG Communication (Commission européenne), a déclaré qu' « il sera impossible de doubler le budget du programme « L'Europe pour les citoyens » post-2013, cependant notre objectif est de maintenir une somme semblable au budget actuel ». Elle a également déclaré qu'aujourd'hui, le programme « a peu d'impact sur les politiques de l'UE, mais nous nous efforçons de changer cela avec le nouveau programme 2014-2020 ». Les participants ont souligné que, bien qu'ils soient heureux que le budget du programme ne serait pas coupé, qu'il était insuffisant pour maintenir le mouvement des jumelages en Europe. Dans son message, Bülent Tanik, vice-président du CCRE, maire de éankaya (Turquie) a dit: « Il est important de promouvoir des activités jumelages modernes et de haute qualité afin de rapprocher les citoyens entre eux ».

L'apprentissage de la citoyenneté européenne et la transmission de la mémoire

 

« Aujourd'hui, peu de témoignages subsistent des atrocités commises au 20e siècle. Les collectivités territoriales doivent multiplier les actions afin que ce passé ne resurgisse pas demain. » C'est ce qu'a déclaré Claude Du Granrut, ancien conseiller de la Région Picardie (France). Ces propos ont été illustres par le maire de Goldap (Pologne) et vice-président de l'Association des villes polonaises, Marek Miros, qui a présenté le programme d'échanges développé entre jeunes de trois villes polonaise, allemande et israélienne. Le représentant de la Commission européenne, Pavel Tychtl, a rappelé que des fonds pour les jumelages actifs dans le travail de transmission de la mémoire sont disponibles a travers le programme européen « L'Europe pour les citoyens ». De son cote, Malgorzata Pakier, professeur auprès du Musée de l'histoire des juifs polonais et de l'Ecole de sciences sociales de Varsovie, a souligné que la mémoire ne doit pas être sélective et que l'autocritique de l'histoire nationale est essentielle dans ce processus. « Elle doit également faire le lien entre notre passé et notre présent », a déclaré Françoise Vergès, président du Comité pour la mémoire et l'histoire de l'esclavage.

L'intergénérationnel au service d'un développement solidaire

 

« Le dialogue intergénérationnel est un élément essentiel dans la transmission des connaissances et des valeurs », a exprimé Marjan Sedmak, président de AGE-plateforme. « Les jumelages peuvent notamment aider les personnes âgées et les jeunes d'aujourd'hui à développer ensemble des actions intéressantes et utiles pour la communauté locale ». Bernd Vöhringer, maire de Sindelfingen, en Allemagne, a partagé une initiative avec les participants où un groupe de personnes âgées ont formé des jeunes étudiants venant de milieux difficiles ou avec des difficultés scolaires, y compris en matière d'entretien professionnel.

Europe XXL - L'ouverture vers ses voisins

Les participants ont convenu qu'il est essentiel d'impliquer la société civile dans le processus de décentralisation et, comme indiqué par Antonella Valmorbida, directeur de l'Association des agences de la démocratie locale (ALDA), « il n'y a pas de développement , ni de paix, ni de stabilité sans la décentralisation. Les pays voisins peuvent connaître la prospérité, mais les ressources doivent être partagées pour le bien du développement humain. »