Politique de cohésion

Il s’agit d’une réalisation majeure de la présidence slovène : le 26 Novembre 2021, les ministres européens en charge du développement urbain ont adopté l’Accord de Ljubljana. Ce faisant, les Etats membres de l’UE et la Commission européenne s’engagent ainsi à poursuivre l’Agenda urbain de l’UE et fixent de nouvelles modalités pour sa mise en œuvre. Le CCRE a été étroitement associé à la préparation de cet accord.
 

Présente lors de la réunion ministérielle, la commissaire européenne à la cohésion et aux réformes, Elisa Ferreira, a réitéré son soutien à l’Agenda urbain et a insisté sur la nécessité d’un changement de paradigme conduisant à un mode de vie durable, qui est l’objectif du Pacte vert auquel les fonds européens contribuent. Elle a également mentionné les liens urbain-rural ainsi que les interdépendances entre les centres urbains et leurs périphéries rurales avoisinantes : « Ils ont besoin les uns des autres pour se développer de façon durable ». 
 

Accompagnée de Krzysztof Hetman, le Vice-président de la Commission REGI du Parlement européen, ainsi que de représentants de Eurocities et du Comité des régions, Ilaria Bugetti, porte-parole du CCRE pour le développement territorial et conseillère régionale de Toscane, a saisi cette occasion afin de rappeler l’importance des synergies entre les fonds européens, notamment au niveau urbain et territorial : « Une synergie entre les fonds de cohésion et les plans de relance est nécessaire. Le principe de proximité et la territorialité n’ont jamais été d’une aussi grande importance pour l’intérêt de nos citoyens que maintenant ». Elle a souligné la nécessité d’une bonne coopération entre tous les niveaux dans la phase de programmation des fonds européens.

 

L’Agenda urbain de l’UE a été lancé en 2016 par le Pacte d’Amsterdam, établissant ainsi le début d’une toute nouvelle façon de travailler sur les questions urbaines où les villes de toutes tailles, les ministères et la direction générale de la Commission se réunissent au sein de partenariats thématiques. Leur objectif ? Echanger sur les enjeux concrets tels que les marchés publics, l’adaptation aux changements climatiques, la transition numérique ou l’intégration des migrants. 
 

Aujourd’hui, avec l’Accord de Ljubljana, les Etats membres, la Commission européenne et les représentants des collectivités territoriales s’accordent sur un nouveau programme de travail pour l’Agenda urbain. Ce document inclut certains éléments clés pour le CCRE.
 

Le rôle des villes moyennes et de petite taille est clairement énoncé, démontrant la volonté de les impliquer dans les partenariats thématiques et de mieux communiquer sur les réalisations de l’Agenda urbain. Il convient également de noter que l’accord reconnaît le rôle des associations nationales de communes et de régions dans le soutien aux municipalités mais aussi leur participation dans les partenariats thématiques. 
 

Enfin, l’accord de Ljubljana inclut des propositions du CCRE et de Eurocities pour quatre nouveaux thèmes : Villes d’égalité ; Alimentation urbaine ; Verdissement urbain ; Tourisme durable. 

 

Quelles sont les prochaines étapes ?
 

La Présidence française, qui débutera le 1er janvier 2022, a accepté de lancer deux nouveaux partenariats sur le verdissement urbain et le tourisme durable. Tout d’abord, une évaluation ex ante sera menée afin de mieux définir le champ d’application, d’apprécier la pertinence du calendrier et pour identifier les acteurs clés ainsi que les politiques européennes appropriées pour ces deux thèmes. Un appel à manifestation d’intérêt devrait être lancé (d’ici la fin ou mi-2022) afin de sélectionner les villes qui rejoindront les partenariats thématiques. Le processus devrait être lancé en 2023 pour les prochains thèmes (villes d’égalité et alimentation urbaine).

 

Liens complémentaires
 

- Communiqué de presse

- Accord de Ljubljana

- Programme de travail pour l’Agenda urbain de l’UE

- Tweet du CCRE