Gouvernance et citoyenneté

Les autorités locales européennes ne peuvent remplir leur mission qu'en partenariat étroit avec d'une part les autorités régionales, nationales et européennes, d'autre part avec les habitants, le secteur privé et les associations sur leur territoire. Cette nouvelle gouvernance territoriale doit donc être reconnue, encouragée et soutenue.

 

C'est en quelques mots le contenu de l'appel lancé à l'issue de la conférence de Reims le 15 septembre 2008.

 

Quelque 150 représentants des collectivités locales et des institutions européennes ont participé à la conférence organisée par l'Intergroupe Urban Logement du Parlement européen avec le soutien du Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) et de la ville de Reims.

 

Pour le président de l'Intergroupe et député européen Jean-Marie Beaupuy, quel que soit le sujet, des transports à l'environnement en passant par la politique sociale et le développement économique, de plus en plus d'acteurs sont concernés par les politiques mises en vigueur dans nos villes. Une bonne gouvernance au niveau local ne peut passer que par la coopération et le dialogue entre tous ces acteurs. L'appel de Reims va en ce sens: il faut reconnaitre la nature de cette nouvelle gouvernance territoriale.

 

A l'ouverture de la conférence, la maire de Reims, Adeline Hazan, a présenté les réalisations pratiques de la municipalité. De son côté, la commissaire européenne à la politique régionale, Danuta Hubner a exprimé son soutien à l'initiative.

 

La bonne gouvernance, ce n'est pas uniquement l'efficacité et la participation des citoyens, a expliqué le vice président de l'Intergroupe Urban Logement, Jan Olbrycht; la démocratie locale en est un des piliers. Dans des régimes totalitaires les services publics peuvent être efficaces, mais cela n'équivaut pas à une bonne gouvernance!

 

Le député européen et vice président du CCRE Oldrich Vlasak a souligné l'importance de la gouvernance territoriale en rappelant que 80% des citoyens européens vivent dans des villes et que près de 80% du produit national brut de l'UE provient des villes. Cela a un impact sur les politiques urbaines en termes de logement, de criminalité, de pressions sur les services publics.

 

Il faut refuser le concept de niveaux des compétences, a déclaré le secrétaire général du CCRE Jeremy Smith: les acteurs locaux, régionaux, nationaux et européens sont partenaires égaux. Parlons plutôt de la pyramide de la gouvernance constituée de 3 côtés: identité - démocratie - efficacité. Jeremy Smith a également salué le rôle joué en France par l'AFCCRE en tant que promoteur du partenariat.

 

Enfin, le secrétaire d'Etat français à l'aménagement du territoire Hubert Falco a clôturé la conférence en assurant Jean-Marie Beaupuy de son soutien à l'appel de Reims.

 

L'Appel de Reims (en français)

 

L'Intergroupe Urban Logement du Parlement européen (en français et anglais)